식량난에 따른 식량 전쟁의 서막?
Women working in a rice field near Junagadh, Gujarat, India - Bernard Gagnon via Wikimedia Commons
인도 정부에서 최근 발표한 쌀 수출 제한 및 일부 금지 조치는 전 세계 곡물 시장을 패닉에 빠뜨리고 있다고 로이터 통신과 CNBC등이 보도했다. 지난 달 7월 20일 인도 정부는 바스마티(Basmati)종 외의 백미(White Rice) 수출을 갑작스럽게 금지한다고 발표한 바 있다.
인도 정부의 쌀 수출 금지 조치는 세계의 특정 국가에 쌀 공급이 불안정해질 수 있다는 우려를 불러일으켰고 일부 미국의 곡물 시장에도 일정 모드의 충격이 가해진 것으로 전해졌다. 그러나 미국의 쌀 생산업자들은 인도의 쌀 수출 금지 조치로 크게 걱정할 필요가 없다는 반응을 보이고 있는 것으로 전해졌다.
미국 쌀 연맹(US Rice Federation) 측은 월요일 성명을 통해 “미국은 쌀이 충분하며, 2020년 봄 화장지처럼 품귀 현상이 발생하지 않는다”고 밝혔다. 미국에서 소비되는 쌀의 대부분은 미국내에서 생산되며 미국은 올해 꽤 많은 양의 쌀을 수확했다고 USA Rice는 덧붙였다.
인도의 쌀 수출 금지 조치가 전 세계에 미치는 영향
인도 정부는 성명을 통해 쌀의 수출 제한 조치는 인도 곡물시장에서의 쌀 가격 안정과 인도내에서 쌀의 충분한 가용성을 확보하자는 목적으로 이루어졌다고 발표했다. 인도 정부는 부분적으로 바스마티 종이면서 가공된 쌀의 수출은 여전히 허용된다고 밝혔다.
코뱅크(CoBank)의 수석 경제학자인 태너 엠케(Tanner Ehmke)는 “인도의 쌀 수출 제한 조치는 아시아 시장을 패닉에 빠뜨렸다”며 “이로인해 아시아 전역에서 식량에 대한 우려가 대두되고 있다”고 말했다.
인도는 전 세계 쌀 무역의 약 40%를 차지하고 있는 것으로 알려진 가운데, 인도가 수출을 금지한 쌀은 인도가 거래하고 있는 전체 쌀 무역의 약 15%에 이르는 것으로 밝혀졌다.
인도가 수출하는 쌀에 의존하는 국가들은 동남아시아와 서아프리카에 집중돼 있는 것으로 알려진 가운데, 그중 필리핀, 말레이시아, 베트남, 나이지리아, 코트디부아르(Ivory Coast), 세네갈등이 인도가 수출하는 쌀에 크게 의존하고 있는 것으로 밝혀졌다.
국제식량정책연구소(International Food Policy Research Institute)의 최근 블로그 게시물에 따르면 “인도의 최근 쌀 금지 조치는 세계 쌀 시장에 큰 타격을 가할 것이며, 동시에 전 세계에서 쌀에 대한 가격 상승과 함께 식량 불안이 높아질 위험이 있다”고 밝혔다.
국제식량정책연구소의 선임 연구원이자 블로그 게시물의 공동 저자인 조셉 글라우버(Joseph Glauber)는 “지난해 파키스탄의 대홍수로 인해 전 세계 식량 공급이 악화되면서 물가가 오르기 시작했다”며 “인도의 쌀 수출 금지와 엘니뇨 날씨 패턴은 잠재적으로 이러한 상황을 더욱 악화시킬 수 있다”고 말했다.
인도의 쌀 수출 금지 조치로 미국이 받을 충격
반면 미국은 쌀과 관련해서는 꽤 좋은 위치에 있는 것으로 알려졌다. 미국 쌀 연합(USA Rice Federation)의 정책 및 대정부 담당자인 피터 바흐만(Peter Bachmann)은 “올해 이전에 미국 농부들은 가뭄으로 어려움을 겪었고, 일부는 쌀 대신에 콩이나 옥수수와 같이 수익성이 더 좋은 작물을 재배했다”고 말했다.
그는 계속해서 “하지만 올해는 콩과 옥수수의 가격이 하락하면서 농부들은 쌀에 대한 관심을 다시 한 번 보이기 시작했다”며 “쌀의 주요 생산지인 캘리포니아는 겨울동안 상당한 비와 눈이 내려 충분한 물을 확보했기 떄문에 우리는 고품질의 쌀을 기대하고 있는 중”이라고 말했다.
미국은 인도의 쌀 금지 조치로 미미한 영향을 받을 것으로 예상되고 있는 가운데, BMI의 원자재 분석가인 찰스 하트(Charles Hart)는 “미국 쌀 수입의 2.5% 미만이 영향을 받을 것으로 추정된다”고 말했다.
그러나 인도 정부가 수출을 금지한 쌀에 의존하는 업체들 또한 많지는 않지만 미국내에 엄연히 존재하기 때문에 인도가 수출해 오던 쌀에 의존하고 있는 일부 업체들은 인도 정부의 쌀 금지 조치로 심각한 타격을 입을 수 밖에 없는 처지가 되었다.
